Moni 25 vuotta täyttänyt työnhakija on saanut opiskelupaikan nyt tammikuussa alkaviin omaehtoisiin opintoihin tai ainakin suunnittelee aloittavansa opinnot syksyllä. Sen vuoksi eräs Koulutusneuvonnan kysytyimmistä asioista koskeekin tällä hetkellä työttömyysetuudella tuetun omaehtoisen opiskelun hakemista. Kuinka se tapahtuu? Missä vaiheessa haen tukea? Mistä löydän tarvittavat lomakkeet? Ja niin edelleen. Näihin tärkeisiin asioihin paneudun tässä blogitekstissä kysymysten ja vastausten kautta.
Tässä blogitekstissä en käsittele työttömyysetuudella opiskelun yleisiä edellytyksiä, koska niistä löytyy runsaasti tietoa Työmarkkinatorilta, julkisesta työvoima ja yrityspalvelusta annetusta laista ja lain soveltamisohjeesta. Voit olla yhteydessä meille Koulutusneuvontaan, jos sinua askarruttaa tämän opintojen rahoitusmuodon soveltuvuus kohdallasi. Olethan kuitenkin tietoinen, että Koulutusneuvonnasta käsin emme pysty lupaamaan tuen saamista. Tuen saaminen perustuu aina oman alueesi TE-toimiston tai kuntakokeilun harkintaan riippuen siitä, kumman asiakas olet. Asiakkuuden voit tarkistaa kirjautumisen jälkeen Asiointi-palvelun etusivulta. Jatkossa kun viittaan tässä blogitekstissä työvoimaviranomaiseen, tarkoitan sillä oman alueesi TE-toimistoa tai kuntakokeilua.
Huom.! Työvoimaviranomaisella voi olla omia menettelyohjeita omaehtoisen opiskelun tuen hakemiseen, eikä tämän tekstin tarkoituksena ole korvata niitä ohjeita. Mikäli tämän blogitekstin ja oman alueesi työvoimaviranomaisen antamat ohjeet poikkeavat toisistaan, suosittelen noudattamaan ensisijaisesti oman alueesi työvoimaviranomaisen antamia ohjeita.
Ei tarvitse. Voit hakea omaehtoisiin koulutuksiin vapaasti, kunhan tiedostat samalla sen, että kielteisen ratkaisun tapauksessa päätoiminen opiskelu yleensä estää työttömyysetuuden saamisen.
Työttömyysetuutta voi saada kielteisestä ratkaisusta huolimatta, jos työvoimaviranomainen katsoo opiskelun lyhytkestoiseksi tai sivutoimiseksi. Näitä vaihtoehtoja en kuitenkaan avaa tässä kohtaa enempää.
Huom.! Kaikista työttömyysturvalain mukaisista opinnoista pitää ilmoittaa työvoimaviranomaiselle, jotta opiskelun mahdollinen vaikutus työttömyysetuuden saamiseen arvioidaan.
Mahdollisimman pian siinä vaiheessa, kun olet saanut oppilaitokselta tiedon opiskelupaikasta, mutta kuitenkin ennen opintojen aloittamista. Hakiessasi sinun pitää olla ilmoittautunut työnhakijaksi. Kätevimmin työnhakijaksi ilmoittautuminen onnistuu Asiointi-palvelussa.
Huom.! Työvoimaviranomainen ei käsittele hakemusta, jos et ole ilmoittautunut työnhakijaksi.
TE-toimiston asiakkaat hakevat TEM621- ja TEM623-lomakkeilla.
Tässä blogitekstissä en käsittele työttömyysetuudella opiskelun yleisiä edellytyksiä, koska niistä löytyy runsaasti tietoa Työmarkkinatorilta, julkisesta työvoima ja yrityspalvelusta annetusta laista ja lain soveltamisohjeesta. Voit olla yhteydessä meille Koulutusneuvontaan, jos sinua askarruttaa tämän opintojen rahoitusmuodon soveltuvuus kohdallasi. Olethan kuitenkin tietoinen, että Koulutusneuvonnasta käsin emme pysty lupaamaan tuen saamista. Tuen saaminen perustuu aina oman alueesi TE-toimiston tai kuntakokeilun harkintaan riippuen siitä, kumman asiakas olet. Asiakkuuden voit tarkistaa kirjautumisen jälkeen Asiointi-palvelun etusivulta. Jatkossa kun viittaan tässä blogitekstissä työvoimaviranomaiseen, tarkoitan sillä oman alueesi TE-toimistoa tai kuntakokeilua.
Huom.! Työvoimaviranomaisella voi olla omia menettelyohjeita omaehtoisen opiskelun tuen hakemiseen, eikä tämän tekstin tarkoituksena ole korvata niitä ohjeita. Mikäli tämän blogitekstin ja oman alueesi työvoimaviranomaisen antamat ohjeet poikkeavat toisistaan, suosittelen noudattamaan ensisijaisesti oman alueesi työvoimaviranomaisen antamia ohjeita.
Pitääkö työvoimaviranomaiselta kysyä lupa ennen omaehtoisiin opintoihin hakemista?
Ei tarvitse. Voit hakea omaehtoisiin koulutuksiin vapaasti, kunhan tiedostat samalla sen, että kielteisen ratkaisun tapauksessa päätoiminen opiskelu yleensä estää työttömyysetuuden saamisen.
Työttömyysetuutta voi saada kielteisestä ratkaisusta huolimatta, jos työvoimaviranomainen katsoo opiskelun lyhytkestoiseksi tai sivutoimiseksi. Näitä vaihtoehtoja en kuitenkaan avaa tässä kohtaa enempää.
Huom.! Kaikista työttömyysturvalain mukaisista opinnoista pitää ilmoittaa työvoimaviranomaiselle, jotta opiskelun mahdollinen vaikutus työttömyysetuuden saamiseen arvioidaan.
Missä vaiheessa haen opintojani työttömyysetuudella tuettavaksi?
Mahdollisimman pian siinä vaiheessa, kun olet saanut oppilaitokselta tiedon opiskelupaikasta, mutta kuitenkin ennen opintojen aloittamista. Hakiessasi sinun pitää olla ilmoittautunut työnhakijaksi. Kätevimmin työnhakijaksi ilmoittautuminen onnistuu Asiointi-palvelussa.
Huom.! Työvoimaviranomainen ei käsittele hakemusta, jos et ole ilmoittautunut työnhakijaksi.
Millä lomakkeilla hakeminen tapahtuu ja mistä ne löytyvät?
Kuntakokeilujen asiakkaat hakevat KK621- ja KK623-lomakkeilla.
PDF-muotoisen lomakkeen voit avata esimerkiksi Adobe Acrobat Readerilla ja DOC-muotoisen lomakkeen esimerkiksi Microsoft Wordilla. Myös moni muukin ohjelma pystyy avaamaan kyseisiä tiedostoja.
Täytä "Koulutuspalvelun tuottajan selvityksestä" ensimmäisen osan henkilötiedot itse, loppuosan täyttää oppilaitos (pois lukien sivu 3/3). Täytä "Perustelut koulutustarpeelle" kokonaan itse. Paperiset lomakkeet voit tulostaa itse tai hankkia paikallisen työvoimaviranomaisen toimipisteestä.
Voit sopia oppilaitoksen kanssa "Koulutuspalvelun tuottajan selvityksen" palauttamisesta joko niin, että oppilaitos palauttaa lomakkeen täytettynä suoraan työvoimaviranomaiselle tai että täytetty lomake kulkee sinun kauttasi työvoimaviranomaiselle.
Huom.! Jos olet maahanmuuttaja ja haet tukea kotoutumislain mukaiseen omaehtoiseen opiskeluun, toimita silloin TEM621-lomakkeen sijasta lomake TEM0714 (PDF tai DOC), jos olet TE-toimiston asiakas. Jos olet kuntakokeilun asiakas, toimita silloin KK621-lomakkeen sijasta lomake KK0714 (PDF tai DOC).
Se riippuu siitä minkä työvoimaviranomaisen asiakas olet, onko kyse jo alkaneista opinnoista ja myös kouluttautumisen taustalla olevista syistä. Tässä vinkkejä liitteiden suhteen.
Pohjois-Pohjanmaan TE-toimiston ja Varsinais-Suomen TE-toimiston asiakkaiden on syytä laittaa hakemuksen liitteeksi kopio oppilaitoksesta saadusta hyväksymisilmoituksesta opintoihin. Kuinka toimin, jos en ole saanut paperista hyväksymisilmoitusta? Myös oppilaitoksesta saatu sähköposti tai tuloste Opintopolku.fi -portaalista käy, kunhan siitä käy ilmi opintoihin hyväksytyksi tuleminen. Jos olet jonkin muun työvoimaviranomaisen asiakas, sinun ei tarvitse toimittaa kopiota oppilaitoksen hyväksymisilmoituksesta ellei työvoimaviranomainen sitä erikseen pyydä.
Hakiessa tukea jo alkaneisiin opintoihin (esim. vähintään vuoden keskeytyneenä olleisiin opintoihin tai työsuhteen aikana alkaneisiin opintoihin), laita liitteeksi oppilaitoksesta hankkimasi tuore opintosuoritusote, josta käyvät ilmi tähän mennessä suorittamasi opinnot.
Jos opiskelun taustalla on terveydellisiä syitä ja sinulla on kouluttautumista tukeva lääkärinlausunto (tai jokin muu asiantuntijalausunto), laita siitä kopio hakemuksen liitteeksi. Terveydellisten syiden ollessa taustalla on syytä selvittää aina ensiksi Kelasta, työeläkelaitoksesta tai vakuutusyhtiöstä, toteutuuko ammatillisen kuntoutuksen kautta uudelleen kouluttautumisen vaihtoehto.
Voit sopia oppilaitoksen kanssa "Koulutuspalvelun tuottajan selvityksen" palauttamisesta joko niin, että oppilaitos palauttaa lomakkeen täytettynä suoraan työvoimaviranomaiselle tai että täytetty lomake kulkee sinun kauttasi työvoimaviranomaiselle.
Huom.! Jos olet maahanmuuttaja ja haet tukea kotoutumislain mukaiseen omaehtoiseen opiskeluun, toimita silloin TEM621-lomakkeen sijasta lomake TEM0714 (PDF tai DOC), jos olet TE-toimiston asiakas. Jos olet kuntakokeilun asiakas, toimita silloin KK621-lomakkeen sijasta lomake KK0714 (PDF tai DOC).
Mitä liitteitä laitan hakemukseen?
Se riippuu siitä minkä työvoimaviranomaisen asiakas olet, onko kyse jo alkaneista opinnoista ja myös kouluttautumisen taustalla olevista syistä. Tässä vinkkejä liitteiden suhteen.
Pohjois-Pohjanmaan TE-toimiston ja Varsinais-Suomen TE-toimiston asiakkaiden on syytä laittaa hakemuksen liitteeksi kopio oppilaitoksesta saadusta hyväksymisilmoituksesta opintoihin. Kuinka toimin, jos en ole saanut paperista hyväksymisilmoitusta? Myös oppilaitoksesta saatu sähköposti tai tuloste Opintopolku.fi -portaalista käy, kunhan siitä käy ilmi opintoihin hyväksytyksi tuleminen. Jos olet jonkin muun työvoimaviranomaisen asiakas, sinun ei tarvitse toimittaa kopiota oppilaitoksen hyväksymisilmoituksesta ellei työvoimaviranomainen sitä erikseen pyydä.
Hakiessa tukea jo alkaneisiin opintoihin (esim. vähintään vuoden keskeytyneenä olleisiin opintoihin tai työsuhteen aikana alkaneisiin opintoihin), laita liitteeksi oppilaitoksesta hankkimasi tuore opintosuoritusote, josta käyvät ilmi tähän mennessä suorittamasi opinnot.
Jos opiskelun taustalla on terveydellisiä syitä ja sinulla on kouluttautumista tukeva lääkärinlausunto (tai jokin muu asiantuntijalausunto), laita siitä kopio hakemuksen liitteeksi. Terveydellisten syiden ollessa taustalla on syytä selvittää aina ensiksi Kelasta, työeläkelaitoksesta tai vakuutusyhtiöstä, toteutuuko ammatillisen kuntoutuksen kautta uudelleen kouluttautumisen vaihtoehto.
Jos olet jo hakenut tukea ammatillisen kuntoutuksen kautta ja saanut siitä kielteisen päätöksen, mainitse asiasta "Perustelut koulutustarpeelle" -lomakkeella ja laita kopio päätöksestä hakemuksen liitteeksi.
Jos tiedossasi on varma työpaikka, johon työllistymisen ehtona on hakemasi koulutuksen käyminen, voit pyytää työnantajaa kirjoittamaan siitä vapaamuotoisen todistuksen työvoimaviranomaiselle. Laita todistus työllistymisestä hakemuksen liitteeksi.
Huom.! Työvoimaviranomainen voi pyytää sinua toimittamaan hakemuksen liitteeksi muitakin asiakirjoja kuin tässä mainittuja. Asiakirjojen suhteen kaikkein tärkeintä on toimittaa "Koulutuspalvelujen tuottajan selvitys" ja "Perustelut koulutustarpeelle" riittävän ajoissa työvoimaviranomaiselle. Hakemusta voi täydentää tarvittaessa toimittamalla lisää liitteitä työvoimaviranomaiselle.
Jos tiedossasi on varma työpaikka, johon työllistymisen ehtona on hakemasi koulutuksen käyminen, voit pyytää työnantajaa kirjoittamaan siitä vapaamuotoisen todistuksen työvoimaviranomaiselle. Laita todistus työllistymisestä hakemuksen liitteeksi.
Huom.! Työvoimaviranomainen voi pyytää sinua toimittamaan hakemuksen liitteeksi muitakin asiakirjoja kuin tässä mainittuja. Asiakirjojen suhteen kaikkein tärkeintä on toimittaa "Koulutuspalvelujen tuottajan selvitys" ja "Perustelut koulutustarpeelle" riittävän ajoissa työvoimaviranomaiselle. Hakemusta voi täydentää tarvittaessa toimittamalla lisää liitteitä työvoimaviranomaiselle.
Voinko hakea tukea opintojen alkamisen jälkeen?
Voit hakea, mutta sillä voi olla vaikutusta tuen saamiseen. Jo alkaneiden opintojen tukeminen on nimittäin mahdollista vain tietyissä tilanteissa. Palvelulain 6 luvun 4 §:n mukaan tuettavasta opiskelusta on sovittava työllistymissuunnitelmassa tai sitä korvaavassa suunnitelmassa ennen opintojen aloittamista. Opintojen tukemisesta voidaan sopia opintojen alkamisen jälkeen vain, jos jokin seuraavista ehdoista toteutuu:
- opinnot ovat olleet keskeytyneenä vähintään vuoden ajan,
- opinnot ovat aloitettu työsuhteen aikana (ml. oppisopimus),
- opinnot ovat aloitettu työvoimakoulutuksena,
- opinnot ovat aloitettu työnantajalta saadun taloudellisen etuuden jaksotuksen aikana,
- opiskelupaikka on saatu peruutuspaikkana opintojen alkamisen jälkeen,
- jos siihen on painava syy (esim. työvoimaviranomaisen aikataulut).
Hakiessasi tukea vähintään vuoden keskeytyneenä olleisiin opintoihin, on tärkeää hakea tukea hyvissä ajoin ennen kuin aloitat opiskelun uudelleen. Hyvä nyrkkisääntö on, että "Koulutuspalvelujen tuottajan selvityksessä" mainitun opintojen jatkamispäivämäärän pitää olla tulevaisuudessa suhteessa siihen päivämäärään, jolloin palautat lomakkeen työvoimaviranomaiselle. Edellytysten täyttymisen arvioi aina paikallinen työvoimaviranomainen.
Miten ja mihin lomakkeet palautetaan?
TE-toimiston asiakkaat palauttavat lomakkeet omalle TE-toimistolle ja kuntakokeilujen asiakkaat palauttavat lomakkeet omalle kuntakokeilulle. Lomakkeet palautetaan mahdollisten liitteiden kera esimerkiksi postitse tai sähköisesti. Lomakkeet voi palauttaa myös suoraan työvoimaviranomaiselle paikan päällä asioidessa tai toimipaikan postilaatikkoon. Oman alueesi TE-toimiston yhteystiedot löydät Paikalliset TE-toimistot -sivun kautta. Kuntakokeilun yhteystiedot löydät Kuntaliiton sivun kautta. Työttömyysetuudella tuettua omaehtoista opiskelua ei voi nykyisellään hakea Asiointi-palvelun kautta.
Jos olet TE-toimiston asiakas, voit toimittaa lomakkeet sähköisesti Turvaviestin kautta. Jos olet kuntakokeilun asiakas, selvitä kuntakokeilun verkkosivuilta tai yhteyshenkilöltä, voitko toimittaa asiakirjoja Turvaviestin, Securemailin tai Suomi.fi-viestien kautta. Tällä hetkellä eri kuntakokeiluilla on käytössä erilaisia ratkaisuja tietoturvalliseen viestien lähettämiseen.
Turvaviestin tai vastaavan palvelun kautta toimitettavat asiakirjat voi joko skannata tai kuvata digikameralla. Tiedostomuotona voi käyttää PDF-, JPG- tai DOC-muotoa. Tärkeintä on, että asiakirjat ovat helposti avattavissa ja teksti on luettavissa. Sähköisen asiakirjan kohdalla allekirjoitus ei ole välttämätön.
Huom.! Jos palautat asiakirjoja työvoimaviranomaisen normaaliin sähköpostiosoitteeseen, huomioithan, ettei sitä pidetä erityisen tietoturvallisena tapana toimittaa henkilötietoja sisältäviä asiakirjoja. Lähettäminen normaalin sähköpostin kautta tapahtuu siis omalla vastuullasi. Sähköisten asiakirjojen toimittamisen kohdalla suosittelen Turvaviestin tai vastaavan palvelun käyttämistä aina sen ollessa mahdollista.
Huom.! Jos palautat asiakirjoja työvoimaviranomaisen normaaliin sähköpostiosoitteeseen, huomioithan, ettei sitä pidetä erityisen tietoturvallisena tapana toimittaa henkilötietoja sisältäviä asiakirjoja. Lähettäminen normaalin sähköpostin kautta tapahtuu siis omalla vastuullasi. Sähköisten asiakirjojen toimittamisen kohdalla suosittelen Turvaviestin tai vastaavan palvelun käyttämistä aina sen ollessa mahdollista.
Voinko palauttaa lomakkeet eri aikaan?
Voit palauttaa. Voit toimittaa heti opiskelupaikan saatuasi "Perustelut koulutustarpeelle" -lomakkeen työvoimaviranomaiselle ja laittaa saatesanoiksi: "Koulutuspalvelujen tuottajan selvitys" toimitetaan heti, kun oppilaitos saa sen täytettyä. Näin on järkevää toimia erityisesti silloin, kun opinnot ovat alkamassa nopealla aikataululla.
Voit sopia oppilaitoksen kanssa "Koulutuspalvelujen tuottajan selvityksen" palauttamisesta joko niin, että oppilaitos palauttaa lomakkeen täytettynä suoraan työvoimaviranomaiselle tai että täytetty lomake kulkee sinun kauttasi työvoimaviranomaiselle.
Tarkoituksenani on aloittaa opinnot avoimen AMK:n polkuopintoina ja jatkaa sen jälkeen mahdollisimman pian varsinaisen AMK:n tutkinto-opiskelijaksi. Voinko hakea tukea samalla kertaa molempiin opintoihin?
Voit hakea ja kannattaakin hakea. Kerro "Perustelut koulutustarpeelle" -lomakkeessa, että haet tukea samalla kertaa myös polkuopintojen jälkeisiin varsinaisen AMK:n tutkintoon johtaviin opintoihin. Jos työvoimaviranomainen puoltaa opintojen tukemista, enimmäistukiaika molempiin opintoihin on yhteensä 24 kuukautta. Sama mahdollisuus koskee myös avoimen yliopiston väyläopintoja ja varsinaisen yliopiston tutkintoon johtavia opintoja.
Huom.! Jos et hae tukea samalla kertaa myös varsinaisen AMK:n opintoihin, otathan huomioon sen, että polkuopintojen jälkeen varsinaisen AMK:n opintoihin tukea hakiessa sovelletaan samaa tiukkaa lainsäädäntöä kuin jo alkaneiden opintojen tukemiseen sovelletaan. Toisin sanoen, polkuopintojen suorittamisen jälkeen varsinaisen AMK:n opintoja voidaan tukea vain, jos opinnot ovat olleet polkuopintojen jälkeen keskeytyneenä vähintään vuoden ajan tai jos polkuopinnot ovat alkaneet esimerkiksi työsuhteen aikana. Jo alkaneiden opintojen tukemisesta on kerrottu tarkemmin aikaisemmin tässä blogitekstissä.
Edellä mainittua sovelletaan, jos olet suorittanut avoimen polku- tai väyläopinnot ja jatkat sen jälkeen "avoimen väylän" kautta tutkinto-opiskelijaksi. Avoimen väylän kautta haettaessa haetaan tutkinto-opiskelijaksi erillishaun kautta jo suoritettujen avoimen opintojen perusteella. Tilanne on eri, jos olet suorittanut avoimen polku- tai väyläopinnot (tai muita avoimen opintoja) ja saat sen jälkeen tutkinto-opiskelupaikan yhteishaussa. Silloin avoimen opintoja ja tutkinto-opintoja ei katsota lähtökohtaisesti samaksi opintokokonaisuudeksi.
Pitääkö minun olla hakuhetkellä täysin työtön?
Ei tarvitse olla. Palvelulain soveltamisohjeen 6 luvun 4 §:ssä sanotaan, että työnhakijan ei tarvitse olla työtön, jotta hänen kanssaan voidaan sopia työttömyysetuudella tuetusta omaehtoisesta opiskelusta. Hakiessasi sinulla voi olla kokoaikatyö, jonka päättyminen on varmistunut. Voit olla myös osa-aikatyössä, lomautettu tai sivutoiminen yrittäjä. Sivutoiminen opiskelijakin voi hakea päätoimisiin opintoihin työttömyysetuudella tuettua omaehtoista opiskelua.
Huom.! Työstä irtisanoutuminen pelkästään opintojen vuoksi voi johtaa siihen, ettei työvoimaviranomainen puolla opintojen tukemista työttömyysetuudella. Poikkeuksena tähän on, jos irtisanoutuminen johtuu terveydellisistä syistä tai olet määräaikaisessa palkkatukityössä. Vakituisesti työssäkäyviä suosittelen tutustumaan opintovapaaseen ja Työllisyysrahaston aikuiskoulutustukeen.
Huom.! Eduskunta on hyväksynyt lakiesityksen aikuiskoulutusetuuksien lakkauttamisesta 22.5.2024. Hallituksen esitykseen ei tullut eduskuntakäsittelyssä muutoksia eli laki hyväksyttiin sellaisenaan. Laki tulee voimaan 1.6.2024. Lain mukaan aikuiskoulutustukea ei voi saada missään tilanteessa syksyllä 2024 alkaviin opintoihin. Lisätietoja on saatavilla Työllisyysrahaston verkkosivuilla. Sivuilta löydät myös vastaukset usein kysyttyihin kysymyksiin.
Voinko saada ratkaisun opintojen tukemisesta ennen kuin olen saanut tiedon opiskelupaikasta? Olen hakenut maksulliseen koulutukseen ja haluaisin varmuuden etukäteen. En voi ottaa sitä riskiä, että joudun maksamaan kurssimaksuja siinäkin tapauksessa, jos saan kielteisen ratkaisun ja joudun luopumaan opiskelupaikasta työttömyysturvan säilyttämisen vuoksi.
Tässä tilanteessa jätä yhteydenottopyyntö Asiointi-palvelussa koskien koulutusta. Kerro avoimessa tekstikentässä tilanteesta ja että haluat selvittää mahdollisuutesi työttömyysetuudella tuettuun omaehtoiseen opiskeluun ennen koulutukseen hakemista. Työvoimaviranomainen on yhteydessä sinuun. Varaudu kertomaan suunnitteilla olevista opinnoista. Työvoimaviranomainen voi harkintansa mukaan, joissakin tilanteissa, antaa opintojen tukemisesta ratkaisun jo ennen opiskelupaikan varmistumista. Tämä mahdollisuus perustuu palvelulain soveltamisohjeen 6 luvun 4 §:n.
Huom.! Yhteydenottopyynnön voit jättää Asiointi-palvelussa vain, jos olet ilmoittautunut työnhakijaksi.
Mistä voin seurata hakemuksen etenemistä?
Asiointi-palvelussa voit katsella omia tietojasi, josta näet asiakastietoihin tehdyt kirjaukset. Asiakastietoihin kirjataan niin lomakkeiden saapuminen kuin lopulta myös itse ratkaisukin. Tarvittaessa voit olla yhteydessä meille Koulutusneuvontaan.
Kuinka nopeasti saan tietää ratkaisun?
Yleensä parin viikon kuluessa siitä, kun olet toimittanut työvoimaviranomaiselle kaikki ratkaisun tekemiseen vaadittavat asiakirjat. Ruuhka-aikoina, kuten ammatillisen koulutuksen ja korkeakoulujen yhteishakujen opiskelijavalintojen julkaisemisen ajankohtina, ratkaisun saaminen voi hieman viivästyä. Jos olet TE-toimiston asiakas, löydät tiedon käsittelyajoista oman alueesi TE-toimiston verkkosivuilta.
Sain kielteisen ratkaisun työvoimaviranomaiselta, mutta se on tehty puutteellisten tietojen pohjalta. Sain tiedon, että ratkaisusta ei voi valittaa. Voinko tehdä tilanteelle enää mitään?
Kyllä voit. Voit toimittaa työvoimaviranomaiselle ne tiedot, jotka ovat jääneet puuttumaan aikaisemmasta hakemuksestasi ja pyytää työvoimaviranomaista käsittelemään asian uudelleen. Pyyntö uudelleenkäsittelystä on tehtävä kirjallisesti. Paperinen kirje tai sähköpostiviesti työvoimaviranomaiselle riittää. Suosittelen käyttämään Turvapostia tai vastaavaa, jos sellainen on käytössä työvoimaviranomaisellasi.
Saanko karenssin, jos en aloita tuettua omaehtoista opiskelua tai lopetan sen kesken?
Et saa karenssia. Palvelulain soveltamisohjeen 6 luvun 7 §:n mukaan omaehtoisten opintojen lopettamisesta ei aiheudu korvauksetonta määräaikaa (eli karenssia) tai muuta seuraamusta. Tämä koskee nimenomaan julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain mukaisia opintoja.
Työttömyysetuudella tuetun omaehtoisen opiskelun voi perua ennen opintojen aloittamista tai opiskelun voi lopettaa kesken opintojen. Voit hankkia oppilaitokselta tositteen opintojen päättymisestä ja toimittaa sen työvoimaviranomaiselle. Halutessasi voit toimia esimerkiksi niin, että kielteisen ratkaisun tapauksessa luovut opiskelupaikasta, jolloin sinulla ei ole enää päätoimisia opintoja estämässä työttömyysetuuden saamista.
Ennen opiskelupaikasta luopumista sinun kannattaa luonnollisesti selvittää, voisiko opintoja rahoittaa esimerkiksi Kelan opintotuen tai osa-aikatyön turvin. Jos haluat keskustella opintojen rahoitusvaihtoehdoista, voit olla yhteydessä meille Koulutusneuvontaan.
Huom.! Sinulla on velvollisuus edetä tuetuissa opinnoissa vaaditulla tavalla siihen saakka, kunnes olet lopettanut opinnot. Mikäli opinnot eivät ole edenneet vaaditulla tavalla, sillä voi olla seuraamuksia; palvelulain 6 luvun 7 §:n mukaan oikeus työttömyysetuuteen lakkaa ajankohdasta, josta työnhakijan opintojen ei voida katsoa edenneen riittävästi. Tämä voi johtaa etuuksien takaisinperintään.
Voiko työttömyysetuudella opiskelu vaikuttaa palkkatuen suuruuteen?
Työttömyysetuudella opiskelulla voi olla vaikutusta palkkatukeen, jos se on jotain seuraavista:
Sen sijaan lyhytkestoisella tai sivutoimisella opiskelulla ei ole vaikutusta. Sillä ei ole merkitystä, onko opiskelu sivutoimista laajuuden vai työhistorian perusteella. Lyhytkestoisen opiskelun piiriin kuuluvatkin katsotaan nykyään palvelulain mukaan työttömiksi, joka yksi palkkatuen keskeisistä edellytyksistä.
Pitääkö työttömyysetuudella tuetun omaehtoisen opiskelun aikana hakea työtä?
Pitää hakea, jos työnhakuvelvollisuudesta on sovittu työvoimaviranomaisen kanssa laadittavassa/päivitettävässä suunnitelmassa. Tämä on osa uutta työvoimapalvelumallia, joka on astunut voimaan 2.5.2022. Katso tarkemmat tiedot työnhakuvelvollisuudesta blogitekstistäni Opiskelun aikainen työnhakuvelvollisuus uudessa työvoimapalvelumallissa.
Voinko hakea harkinnanvaraista kulukorvausta työttömyysetuudella tuettuun omaehtoisen opiskeluun?
Harkinnanvaraista kulukorvausta ei voida myöntää palvelulain mukaiseen työttömyysetuudella tuettuun omaehtoiseen opiskeluun. Säännöksessä ei ole rajattu ulkopuolelle kotoutumislain mukaista omaehtoista opiskelua, joten kotoutumislain mukaisiin omaehtoisiin opintoihin voidaan myöntää harkinnanvaraista kulukorvausta kaikkien edellytysten täyttyessä.
Edellytykset myöntämiselle ovat samat kuin työvoimakoulutusten kohdallakin ja hakeminen tapahtuu samalla tavalla. Lisätietoja edellytyksistä ja hakemisesta löydät tästä blogitekstistäni. Harkinnassa otetaan huomioon, että kotoutuja-asiakkaan kohdalla esimerkiksi kieliopinnot voivat edistää työllistymistä. Myös se huomioidaan, että esimerkiksi verkkokoulutukseen osallistumisesta ei välttämättä synny matkakuluja tai muita korvattavia kustannuksia. Etuuteen ei ole subjektiivista (ehdotonta) oikeutta, vaan se on nimensä mukaisesti harkinnanvarainen.
Haen ammattikorkeakouluun suorittamalla valintakurssin, josta saan 5 op vajaassa kuukaudessa avoimesta ammattikorkeakoulusta. Työvoimaviranomainen katsoo opinnot lyhytkestoiseksi opiskeluksi. Jos saan valintakurssin perusteella opiskelupaikan varsinaisen ammattikorkeakoulun tutkinto-opintoihin ja haen työttömyysetuudella tuettua omaehtoista opiskelua, katsotaanko valintakurssin ja tutkinto-opintojen muodostavan yhden opintokokonaisuuden? Pitääkö opintojen olla keskeytyneenä vähintään vuoden ajan valintakurssin käymisen jälkeen, jotta tutkinto-opintoja voidaan tukea työttömyysetuudella?
Korkeakoulujen valintakoekurssit eivät ole lähtökohtaisesti samaa opintokokonaisuutta varsinaisen tutkinto-opiskelun kanssa. Valintakoekurssia ei tulisi käsitellä samalla tavalla kuin päätoimisia väylä- tai polkuopintoja ja tutkinto-opintoja, jossa koulutus muodostaa yhden opintokokonaisuuden. Tulkinta siitä, kuuluvatko suoritettavat opinnot samaan vai eri opintokokonaisuuteen, on aina työvoimaviranomaisen ratkaisuvallassa ja arviointi on tehtävä tapauskohtaisesti. Jos opintojen katsotaan olevan eri opintokokonaisuuksista, työttömyysetuudella tukemiseen ei vaadita vuoden keskeytystä. Merkitystä ei ole myöskään sillä, onko valintakoekurssi ollut lyhytkestoista, päätoimista tai sivutoimista opiskelua. Työttömyysetuudella tukemisella tarkoitetaan tässä työttömyysetuudella tuettua omaehtoista opiskelua.
Mistä saan lisätietoja?
Lisätietoja voit kysyä Koulutusneuvonnasta. Työvoimaviranomaiseen saat yhteyden jättämällä Asiointi-palvelussa yhteydenottopyynnön koskien koulutusta tai lähettämällä sähköpostia työvoimaviranomaiselle. Oman alueesi TE-toimiston yhteystiedot löydät Paikalliset TE-toimistot -sivun kautta. Kuntakokeilun yhteystiedot löydät Kuntaliiton sivun kautta.
/Panu
Koulutusneuvoja
Valtakunnallinen koulutusneuvonta
(Päivitetty 26.5.2020. Lisättiin tieto mahdollisuudesta toimittaa lomakkeet TE-toimistolle Turvapostin kautta.)
Koulutusneuvoja
Valtakunnallinen koulutusneuvonta
(Päivitetty 26.5.2020. Lisättiin tieto mahdollisuudesta toimittaa lomakkeet TE-toimistolle Turvapostin kautta.)
(Päivitetty 13.11.2020. Vaihdettiin Turvaposti --> Turvaviesti. Tarkennettiin allekirjoitusta.)
(Päivitetty 4.3.2021. Lisättiin blogitekstin alkuun huomautus kuntakokeilujen asiakkaille ja päivitettiin lähdeluetteloa.)
(Päivitetty 3.6.2021. Tarkistettiin ja päivitettiin toimimattomat linkit.)
(Päivitetty 3.6.2021. Tarkistettiin ja päivitettiin toimimattomat linkit.)
(Päivitetty 23.2.2022. Lisättiin tieto työttömyysetuudella opiskelun mahdollisesta vaikutuksesta palkkatukeen.)
(Päivitetty 11.5.2022. Lisättiin kysymys ja vastaus koskien uuden työvoimapalvelumallin mukaista hakuvelvollisuutta, lisättiin tarkennus vastaukseen koskien seuraako opintojen keskeyttämisestä karenssia, päivitettiin linkit ja lähdeluettelo ajan tasalle.)
(Päivitetty 9.11.2022. Lisättiin kysymys ja vastaus koskien harkinnanvaraisen kulukorvauksen hakemisen mahdollisuutta.)
(Päivitetty 23.3.2023. Lisättiin otsikon "Tarkoituksenani on aloittaa opinnot avoimen AMK:n polkuopintoina..." alle tarkentava kappale minkälaisissa tilanteissa kyseisessä kohdassa kerrottua sovelletaan.)
(Päivitetty 8.6.2023. Päivitettiin koko teksti niin, että kuntakokeilujen asiakkaat ovat otettu siinä paremmin huomioon.)
(Päivitetty 9.6.2023. Päivitettiin alun käsitekartta ajan tasalle niin, että se ottaa huomioon myös kuntakokeilujen asiakkaat.)
(Päivitetty 20.6.2023. Lisättiin tieto hallitusohjelmaan kirjatusta suunnitelmasta aikuiskoulutustuen lakkauttamisesta ja päivitettiin lähdeluettelo.)
(Päivitetty 12.10.2023. Lisättiin tekstiin kysymys koskien AMK:n valintakurssia ja sen alle vastaus.)
(Päivitetty 24.5.2024. Päivitettiin aikuiskoulutustukea koskeva tilannetieto.)
(Päivitetty 31.10.2024. Päivitettiin Työmarkkinatorin linkit.)
Työttömyysturvalaki (30.12.2002/1290) (viitattu 2.1.2020)
https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2002/20021290
Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta (28.12.2012/916) (viitattu 10.12.2019)
http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2012/20120916
Laki kotoutumisen edistämisestä (30.12.2010/1386) (viitattu 10.12.2019)
https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2010/20101386
Laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (24.1.2003/13) (viitattu 27.12.2019)
https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2003/20030013
Työ- ja elinkeinoministeriö: Työ- ja elinkeinoministeriön ohje julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain ja asetuksen soveltamisesta (TEM/2376/00.03.05.02/2017) (viitattu 10.12.2019)
https://www.finlex.fi/fi/viranomaiset/normi/540001/42910
(Päivitetty 24.5.2024. Päivitettiin aikuiskoulutustukea koskeva tilannetieto.)
(Päivitetty 31.10.2024. Päivitettiin Työmarkkinatorin linkit.)
Lähteet
Työttömyysturvalaki (30.12.2002/1290) (viitattu 2.1.2020)
https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2002/20021290
Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta (28.12.2012/916) (viitattu 10.12.2019)
http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2012/20120916
Laki kotoutumisen edistämisestä (30.12.2010/1386) (viitattu 10.12.2019)
https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2010/20101386
Laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (24.1.2003/13) (viitattu 27.12.2019)
https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2003/20030013
Työ- ja elinkeinoministeriö: Työ- ja elinkeinoministeriön ohje julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain ja asetuksen soveltamisesta (TEM/2376/00.03.05.02/2017) (viitattu 10.12.2019)
https://www.finlex.fi/fi/viranomaiset/normi/540001/42910
Tyomarkkinatori.fi: Omaehtoinen opiskelu työttömyysetuudella (viitattu 11.5.2022)
TEM.fi: Työllisyyden kuntakokeilut (viitattu 4.3.2021)
Kuntaliitto.fi: Työllisyyskokeilut (viitattu 4.3.2021)
Suotuisa suunta: Opiskelun aikainen työnhakuvelvollisuus uudessa työvoimapalvelumallissa (viitattu 11.5.2022)
Suotuisa suunta: Opintojen etenemisvaatimus työttömyysetuudella tuetussa omaehtoisessa opiskelussa (viitattu 11.5.2022)
Valtioneuvosto: Hallitusneuvottelut 2023 (viitattu 20.6.2023)
Olen VALMISUNUT Luksia VALMA koulutuksesta. 8.6.2021.
VastaaPoistaLiitteessä näette minun opintosuorite otteen. Virallisen todistuksen saamiseen menee muutama viikko. Voinko lähettää sen teille valokuvana virkailijalle?
Olen saanut opiskelupaikan Ravintola- ja catering-alan perustutkinosta, Luksia Nummela.
Onko minun mahdollista opiskella koulutuksessa Työmarkkinatuella?
Pääsen aloittamaan koulutuksen 9.6 jälkeen.
Koulutuksessa on kesäloma 24.6-1.8.2021
Olen pyytänyt koulua lähettämään TEM-lomakkeen teille. En tiedä toimittavatko lomakkeen minulle vai suoraan teille.
Tarvitsetteko lisäselvitystä asiasta?
Hei! Kiitos viestistä. Onnittelut valmistumisen ja uuden opiskelupaikan johdosta! Jos olet TE-toimiston asiakas, voit toimittaa kuvan todistuksesta esimerkiksi Turvaviestin kautta: https://turvaviesti.te-toimisto.fi/
PoistaVoit selvittää työttömyysetuudella tuetun omaehtoisen opiskelun mahdollisuutta jättämällä mahdollisimman pian yhteydenottopyynnön TE-palvelut.fi -sivustolta Oma asiointi-palvelusta koskien koulutusta. Sen johdosta sinuun ollaan yhteydessä puhelimitse.
Muistathan toimittaa molemmat TEM-lomakkeet ennen perustutkinto-opintojen aloittamista. Lomakkeet voi toimittaa joko yhdessä tai erikseen. Sekin on mahdollista, että oppilaitos toimittaa koulutuspalvelun tuottajan selvityksen suoraan TE-toimistolle.
Valitettavasti opintojen tukemista koskevaa asiaa ei voi selvittää tai viedä eteenpäin täällä blogitekstin kommenteissa. Mukavaa kesän jatkoa sinulle! /Panu
Ellei aloita lyhytkestoisia opintoja, joihin on te-toimiston "lupa", tuleeko tästä karenssia?Kyseessä ei siis ole työllistämistä edistävä palvelu, vaan lyhytkestoinen koulutus. Saako lain kohdan myös, mistä teksti löytyy.
VastaaPoistaHei, sinun ei tarvitse aloittaa lyhytkestoista opiskelua, mikäli et tahdo. Ilmoita vain asiasta TE-toimistoon. Asiasta ei tule seuraamuksia. Tätä ei sanota suoraan missään laissa.
PoistaTyöttömyysturvalaista https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2002/20021290#O1L1P5 voit tarkistaa sen, mitkä ovat työllistämistä edistäviä palveluja. Ne on lueteltu Työttömyysturvalain 1 luvun 5§ kohdassa 15. Lyhytkestoinen opiskelu ei kuulu työllistymistä edistäviin palveluihin. Sen jälkeen voit tarkistaa, mitä asioita pidetään työvoimapoliittisesti moitittavina. Täältä ei löydy lyhytkestoisista opinnoista eroamista.
Terveisin Kirsti Koulutusneuvonnasta
Kumpi loppupeleissä olisi kannattavampaa; hakea tuota omaehtoista opiskelua työttömyysetuudella, vai ihan opintotuki + asumistuki, & lainantakaus opintolainaan. Molemmat taitavat poissulkea toisensa?
VastaaPoistaHei! Kiitos viestistä. Yhdelle voi olla kannattavampaa opiskella työttömyysetuudella ja toiselle Kelan opintotuella.
PoistaTaloudellisesta näkökulmasta katsottuna voit verrata saamasi työttömyysetuuden määrää (ota huomioon mahdollinen korotusosa) arvioon opintotuen ja asumistuen määrästä (ks. linkit alempana). Työttömyysetuutta on monen suuruista, riippuen siitä saatko työttömyyskassan maksamaa ansiopäivärahaa vai Kelan maksamaa peruspäivärahaa tai työmarkkinatukea. Opintotuen suuruuskin vaihtelee riippuen omasta tilanteestasi ja opinnoistasi.
Kelan opintotuen suuruutta voit arvioida tällä laskurilla:
https://asiointi.kela.fi/otlaskenta_app/OTLaskentaApplication?&lang=fi
Yleisen asumistuen määrää voit arvioida tällä laskurilla:
https://asiointi.kela.fi/aylaskenta_app/AYLaskentaApplication?&lang=fi
Ymmärrän hyvin, että esimerkiksi työmarkkinatukea saavan kohdalla opintoraha ja opintolaina voivat olla houkutteleva vaihtoehto opintojen aikaisen toimeentulon turvaamiselle. Opintolainan suhteen täytyy kuitenkin muistaa, että se pitää maksaa takaisin.
Vaikka päätoimisen opiskelijan kohdalla ensisijainen tukimuoto on yleensä opintotuki, se ei ole aina mahdollinen vaihtoehto. Korkeakouluopintoihin on käytettävissä tietty määrä opintotukikuukausia. Esimerkiksi tilanteessa jossa opintotukikuukaudet on käytetty aikaisemman tutkinnon yhteydessä, uudet korkeakouluopinnot pitää rahoittaa jotenkin muuten kuin opintotuella. Lisäksi avoimen yliopiston tai avoimen ammattikorkeakoulun opintoihin ei voi saada opintotukea.
Työttömyysetuutta ja opintotukea ei voi saada samaan aikaan. Ei ole mahdollista yhdistellä näitä etuuksia esimerkiksi siten, että opiskelee työttömyysetuudella tuetusti ja saa sen lisäksi opintolainan valtiontakauksen. Toivotan oikein mukavaa viikon jatkoa ja menestystä opintoihin!
/Panu
Nuo sähköiset asiakirjat ovat itselleni olleet ongelma. Olenkin miettinyt PDF muokkausohjelman hankkimista. Ilmeisesti sillä saa paljon tehtyä tiedostoihin liittyen, ja myös liitettyä sähköisen allekirjoituksen. Itselle hieman vieraita nämä asiat, siksi mielelläni vierailen paikanpäällä virastoissa.
VastaaPoistaHei Aino! Kiitos viestistä. PDF-muokkausohjelman hankkiminen ei ole välttämätöntä. Lomakkeista on saatavilla myös DOC-versiot, jotka avautuvat Microsoft Word (tai vastaavalla) tekstinkäsittelyohjelmalla. DOC-version voi tekstinkäsittelyohjelmalla täydentää ja tallentaa. Tallennetun tiedoston voi sitten lähettää TE-toimistolle/kuntakokeilulle. On olemassa myös ilmaisia tekstinkäsittelyohjelmia, joilla DOC-lomakkeiden muokkaaminen ja tallentaminen onnistuu. Sähköisen asiakirjan tapauksessa allekirjoitus ei ole välttämätön, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä ja se on muutenkin kunnossa. Mukavaa perjantaita ja viikonloppua! /Panu
Poista